衡阳师范学院科技处
科协工作
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湖南省科协创新驱动助力工程试点工作实施方案(试行)
来源: | 加入日期:2015-09-10 00:00:00 | 阅读次数: 字体:[   ]



  根据中国科协《关于实施创新驱动助力工程的意见》(科协发学字〔2014〕68号)精神,为充分发挥科协及所属学会的独特优势和作用,助推我省区域经济转型升级,经湖南省科协研究同意,将岳阳市和长沙高新技术产业开发区作为省科协首批实施创新驱动助力工程试点单位。为切实做好试点工作,特提出如下实施方案:
  一、指导思想
  以党的十八大和十八届三中、四中全会精神,特别是习近平总书记关于科技创新的系列重要论述为统领,认真贯彻中共中央、国务院《关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,切实把湖南省委、省政府和中国科协实施创新驱动发展战略的部署和要求落实到创新驱动助力工程各个环节,面向科技创新和经济建设主战场,面向试点单位和企业需求,汇集各级科协及所属学会的科技、人才和组织优势,激发广大科技工作者的创新活力和创造潜能,以促进企业提效益、学会提能力为目标,推进科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接,助力企业创新发展,助力地方经济转型升级,助力创新型湖南建设,努力使科协成为全省创新体系重要力量。

  二、基本原则
  1.需求导向,项目支撑。紧扣试点单位经济社会发展重大需求,瞄准岳阳市的化学化工产业、长沙高新技术产业开发区的电子信息产业(简称“两大产业”)中的技术难题,强化问题导向,增强科技服务的针对性。坚持项目跟着需求走,把需求转化为项目,让项目服务需求,提高科技服务的实效性。
  2.突出重点,示范引领。坚持有所为有所不为,把握主攻方向,确定有限目标,选择试点单位的“两大产业”,集中力量突破。按照党委政府重视、地方企业积极、学会具有优势的原则,先行先试,积累经验后、推广普及。
  3.协同创新,合作共赢。按照试点单位主导、企业主体、科协搭台、学会主角的原则,支持相关学会在园区、企业建立学会服务站、院士专家工作站、海智计划基地、企会协作创新联盟(统称“学会服务工作站”)等多种形式的服务载体。联合和吸引企业、学会、高等院校、科研院所协同创新,通过开展科技攻关、科技咨询和成果转化等科技服务,促进产学研深度融合,实现互利共赢。
  4.健全机制,确保实效。集成科协系统资源,建立省市上下联动的工作机制,不等不靠,先行先试,合力推进创新驱动助力工程扎实深入实施、稳妥有序开展。建立切实有效的工作载体,确保创新驱动助力工程有抓手、能落地、见长效。建立科学的绩效评估机制,加强全程跟踪服务,注重工作督查,确保创新驱动助力工程取得实效。
  三、工作目标
  充分利用中国科协、湖南省科协及其所属学会的资源,在试点单位建立 “学会服务工作站”,引导广大科技工作者进站开展科技咨询、成果推广和产业化服务,促进学会、企业、科研院所和高等学校协同创新。以岳阳市获批“中国科协创新驱动示范市”为契机, 依托优秀企业,建立3-4家院士工作站。通过2年试点,到2016年底,基本形成适应创新驱动发展要求、具有科协特色、服务创新驱动发展的有效工作制度和服务模式,取得一批标志性技术创新服务成果,集聚和培养一批企业技术创新人才和创新团队,形成可复制、可推广的成功经验。全面提升省科协及所属学会服务经济和社会发展的能力。
  四、主要任务
  围绕试点单位战略规划、产业布局和创新体系建设的需求,省科协及所属学会将整合各类科技资源,有针对性地与试点单位对接,帮助试点单位拓展合作渠道、导入创新要素、集聚创新资源,搭建技术转移、人才引进、科技咨询、科技培训等创新服务平台。
  1.科技政策和项目咨询服务。充分利用科协及所属学会的专家资源,为试点单位和企业提供科技政策咨询、项目诊断、项目评估、项目管理、项目监理、高企培育和上市培育等服务。
  2.技术转移服务。为试点单位企业提供国内、国际产学研合作信息平台对接服务,通过线上线下相结合的方式帮助企业找专家、找技术、找成果。征集海内外科技创新资源,积极拓展企业吸纳创新资源的渠道,努力推进联合研发和产学研深度合作。提供技术转移、成果转化、产学研合作等创新平台载体的建设咨询和大型资源对接活动的外包服务。
  3.创新平台支撑服务。为试点单位及企业提供各类科技创新平台建设的策划规划、资源配置、建设管理、评估论证、研发管理、标准化体系建设等咨询服务,以及国家级平台的培育和创建服务等。
  4.人才引进服务。聚焦试点单位产业特色,共建人才服务平台,依托省科协“海智基地”,协助引进省双创人才、国家千人计划等高层次人才。指导企业创建院士专家工作站、博士后工作站和研究生工作站等创新平台。提供试点单位人才计划的规划、评审、评估等咨询服务。
  5.管理和技术咨询服务。与试点单位共建湖南省科技咨询服务平台分平台,为试点单位及企业提供以战略规划、标杆分析为主要内容的战略咨询服务。以知识产权、创新培育等为主要内容的创新顾问服务。以研发外包、技术攻关、创新方法应用、低碳发展、节能环保技术服务为主要内容的技术咨询服务。
  6.创新创业培训服务。与试点单位提供创新园区建设、新兴产业战略、创业导师、技术经纪人、创客启蒙等系列培训。提供创客空间、创业苗圃、孵化器、加速器建设策划咨询与服务。为企业提供管理顾问、科技管理、科技政策、创新方法、创新工程师培训和企业定制培训服务。
  7.提供精准科普服务。利用“科普湖南”微信平台,个性精准推送科普服务。在新技术、新材料项目推进前,组织专业学会的专家力量,及时解答公众关注的科技问题,正确引导社会舆论,提高公众的认知水平,增强理性判断能力。
  五、组织实施
  1.设立学会服务工作站。与试点单位、相关学会和企业合作共建,在岳阳市云溪工业园、长沙高新技术产业开发区信息产业园,共建湖南省科协“学会服务工作站”。推动科协及所属学会科技服务资源落地,并构建起由点到面、点面结合的服务网络,为园区及周边地区的产业发展、企业创新提供务实服务。
  2.试点单位提出需求。试点单位要通过召开座谈会、发放调查问卷、深入企业一线调研等多种形式了解企业技术需求,收集汇总需求信息,建立项目需求库,帮助企业联系对接省、市科协。
  3.省市科协遴选相关学会。省市科协根据试点单位提出的实际需求,有针对性地遴选相关省级学会做好对接,组织专家实地调研,开展研讨,指导地方科协实施创新驱动助力工程工作,并对实施过程和实施成效进行监督和评估。
  4.省级学会具体实施。省科协组织在学科领域具有优势、组织协调能力强的省级学会牵头,联合相关学会成立学科群、专家库,进驻“学会服务工作站”开展工作,推荐首席科技专家组建专家团队,整合科研院所、高等学校的各类创新要素,为试点单位提供技术、人才、项目服务。
  5.重点企业牵头对接。试点单位选择当地有代表性的重点骨干企业和高新园区牵头,联合当地其它同类企业,形成产业集群,就共性技术难题提出需求,选派优秀技术人员组成协同攻关团队,与省级学会推荐的专家直接对接。加强企业科协建设,支持企业科技人员参与技术攻关、技术交流和技术竞赛活动,激发企业创新活力。
  六、保障措施
  1.加强组织领导。试点单位要成立创新驱动助力工程领导小组,负责工作的总体设计与实施推进,并建立例会制度及时沟通情况、协调解决相关问题。对“学会服务工作站”的建设,采取领导小组组长负主要责任,相关业务部门牵头推进的组织体系,明确分工,责任到人。 
    2.形成工作规范。试点单位要根据当地政府的人才和项目引进政策,制定创新驱动助力工程实施方案和“学会服务工作站”管理办法,明确工作任务、实施流程和保障措施。重点要建立学会专家的知识产权保护、合理咨询报酬、项目引进条件等机制体制,规范有序推进创新驱动助力工程取得实效。
  3.提供多元经费保障。省科协通过“学会服务能力提升计划”项目,对优质高效建立“学会服务工作站”的试点单位进行资助。试点单位的当地政府可以采取以奖代补方式,引导本地区设立创新驱动助力工程示范点。采取购买服务方式,鼓励所属学会承接试点单位地方政府关于产业升级、规划设计等重大、综合需求项目。建立健全多元化的资金投入机制,鼓励地方政府和企业联合设立转化基金,开展技术开发、标准研制、技术诊断、人员培训等项目。形成省科协、试点单位地方政府、企业三方共同推动的长效工作机制。
  4.加大绩效考核力度。省科协将建立推动创新驱动助力工程工作的绩效评估体系,将评估结果作为资金资助的重要依据,定期组织相关人员、专业机构对省级学会服务企业、试点单位服务科技创新的落实情况进行督查。试点单位创新驱动助力工程领导小组负责人,每年向省科协作1次专题工作汇报,形成上下联动、合力推进的工作格局。
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